古雷：站在新起点开启新征程

小粉猪VIP

2016-09-26 15:01

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近年来，常山华侨经济开发区以“打造宜居宜业又富有东南亚风情特色的旅游华侨城”为目标，紧扣工业发展与商贸旅游业两条主线，落实“工业强区、旅游兴区、商贸活区、生态美区、民生亮区”的发展战略，全区经济社会持续快速发展，旅游华侨城建设日新月异。
为建设创新开放的世界级石化基地努力奋斗
过去五年，在省委、市委的坚强领导下，古雷开发区党工委按照“图长远、打基础、高标准”的要求，紧紧围绕“建设世界一流石化产业基地”的目标，带领全区上下凝心聚力，攻坚克难，扎实工作，经济社会发展取得质的飞跃。
石化基地建设上升新平台
过去五年，古雷发展规划不断完善，发展定位持续提升，古雷石化基地建设步入发展快车道。
2011年3月，国务院批复《海峡西岸经济区发展规划》,明确要求加快漳州古雷石化基地建设。
2012年9月14日，《漳州古雷石化基地发展规划(2011—2020)》，获福建省人民政府批准(闽政文〔2012〕335号)，规划面积116.68平方公里。为进一步提高规划的质量和针对性，古雷开发区邀请石油和化学工业规划院、中国国际工程咨询公司、中石化经济技术研究院和新加坡裕廊国际等国内外顶尖咨询机构对规划进行优化，相关成果《漳州古雷石化基地总体发展规划(2013—2030)》于2014年4月11日获国家发展改革委正式批复，规划面积50.9平方公里，明确古雷石化基地采用炼油、乙烯、芳烃一体化模式分期建设，3条千万吨级炼化一体化项目成熟一个、落地一个。
2014年6月，经国务院批准，古雷被确认为全国七大石化产业基地之一，正式进入国家石化产业战略布局；未来将构建上、中、下游石化产业集群，打造世界一流石化产业基地，成为漳州乃至福建省经济增长最重要的一极。
石化产业链基本成型
至2015年底，古雷产业集聚达到一定规模。已实现160万吨/年P X、450万吨/PTA的产业规模，配套的腾龙化学苯酐(PA)、春达化工增塑剂(DOP)、海顺德催化剂、济德污泥、中怡化工、新阳聚酯等一批芳烃产业链中下游项目开工建设。此外，两岸石化业界合作建设的古雷炼化一体化获得核准并正式奠基，明年第一季度有望动工。台湾中石化烯烃芳烃一体化、锦江石化南光集团芳烃—己内酰胺一体化等一批重大项目前期工作加快推进。与国内外多家知名石化龙头企业建立了联系，达成了一批合作意向。古雷石化产业链基本成型，计划到2020年炼油能力达到1600万吨/年，烯烃生产能力120万吨/年，芳烃生产能力180万吨/年，工业产值达到1600亿元。
发展机制更加开放创新
2010年5月，古雷开发区获国家发改委批准，成为全国唯一的台湾石化产业园区，享受台商投资项目核准特殊政策。古雷半岛成为深化两岸石化产业合作示范区。
2012年7月，省政府专门出台《支持漳州古雷石化基地加快开发建设十二条措施》，2014年8月，市政府出台《关于台商投资古雷石化基地中下游项目的优惠政策》，从要素保障、公共服务价格、服务贸易、鼓励创新、人才引进等方面给予支持保障。
海关总署和商务部已正式受理省政府关于在古雷设立海关特殊监管区的申请报告；党中央、国务院将漳州市确定为全国12个“构建开放型经济新体制综合试点”之一，古雷将紧紧抓住有利机遇，努力在全市先行先试，着力突破阻碍生产力发展、项目落地和效能提升的体制机制，打造更加开放、更加便捷的营商环境。
项目承接落地条件更加成熟
基础配套是否完善到位，关系到企业落户的信心和决心。五年来，开发区创新建设和管理机制，先后成立开发、公用、投资、建设四家国有公司，全面推进园区港口、水、电、路、固体废物处置场、污水处理厂等基础设施建设，为引进大项目、好项目奠定坚实基础。
港口设施方面，已建成30万吨级液体化工码头1个、15万吨级散杂货码头1个、10万吨液体化工码头1个，5000吨级重件码头2个。年设计吞吐能力2632万吨。公用工程方面，建成90万立方米的液体化工罐区、疏港公路、18万吨/日的供水、污水排污管道、220KV双回线路、工业废物处置场一期、特勤消防站等配套项目。此外，与上海化工区公共管廊有限公司达成合作共识，将借助其先进的建设和管理经验，共同建设公共管廊。海关、海事、边检、检验检疫等口岸单位全部入驻园区集中办公，提供一站式通关服务。
建设幸福和谐滨海生态城
2011年漳州市委、市政府举全市之力启动古雷整岛搬迁工作，在开发区北部高标准建设古雷新港城，已建成投入使用250万平方米、2万多套安居房。至2015年中秋佳节，经三次规模有序搬迁，石化区实现无常住人口。古雷整岛搬迁工作涉及古雷和杜浔2个镇、13个行政村、近4万搬迁群众，其搬迁规模、搬迁难度创下福建历史之最。市委市政府举全市之力推进整岛搬迁工作，共抽调全市7个县、共1800多名干部进驻古雷，认真细致做好群众工作。目前群众顺利搬迁入住，整岛搬迁任务圆满完成。搬迁为了发展，发展为了群众。为了让群众“进得来、融得入、留得下、能发展”，开发区按照全市最高标准，设立了中学、小学(市实验小学古雷分校)、幼儿园，配套建设了医院(港区医院)、道路、公交、农贸市场、生活污水处理厂、老人活动中心、民俗文化场所、清洁楼、公共厕所等公共服务设施，同时还建设4平方公里的绿化隔离带，对产业区和居民区进行了安全隔离。下一步，古雷还将与国内知名高等院校合办古雷化工学院、产业研究所等教育研究机构，在方便搬迁群众的生产生活的同时，为园区未来发展提供坚实人才支撑。

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古雷石化启动区域全貌许金林摄

古雷发展“六大优势”

一是资源禀赋突出。古雷石化基地三面环海，环境容量大，淡水资源丰富。经测算，古雷开发区SO2理想环境容量为18470吨/年，NO2理想环境容量为26590吨/年，PM10(可吸入颗粒物)理想环境容量为18550吨/年；COD环境容量可达650.42吨/天，石油类环境容量为1.395吨/天。根据水量平衡分析，供水量可达90万吨/日，加上海水淡化和再生水利用，供水量可达140万吨/日。

二是建港条件优越。古雷港是我国八大深水良港之一，具有水位深、不淤积、航道宽、风浪小、航泊条件好、紧靠国际航线和拥有充足锚地等突出优点。水位最深达-38米，码头岸线长约30公里，规划建设泊位码头109个，总通过能力2亿吨以上。因东向和北向的山体掩护，港区内风平浪静，全年作业天数达320天以上。

三是配套设施完善。已建成疏港公路、18万吨/日的供水、220KV双回线路、污水排污管道、工业废物处置场一期、特勤消防站等配套项目。引入世界500强荷兰皇家孚宝参与海腾码头经营管理，借助上海化工区公共管廊有限公司先进的建设和管理经验，合作建设公共管廊；填海造地工程、应急救援指挥中心、工业污水处理厂、热电厂、海水淡化、地下储油库等一系列公共基础配套项目年内启动。

四是交通运输便捷。沈海高速公路(漳州段)和沿海大通道横贯开发区，1个小时内可达厦门和汕头。途经古雷的古武高速公路(漳州段)力争年内动工建设。近中期规划建设古雷港铁路支线与厦深铁路连接。

五是产业体系完整。目前已初步形成以腾龙芳烃为龙头的芳烃产业链。腾龙化学苯酐(PA)、春达化工增塑剂(DOP)、海顺德催化剂、济德污泥、中怡化工、新阳聚酯等一批石化中下游项目开工建设中。古雷炼化一体化已获得大陆和台湾经济部门双重核准，计划明年上半年动工。台湾中石化烯烃芳烃一体化、锦江石化南光集团芳烃—己内酰胺一体化等一批重大项目前期工作加快推进。

六是重视安全环保。吸取近期国内多起化工园区事故教训，更加重视安全，严格规范管理。为从根本上确保安全，借鉴裕廊经验对古雷石化基地进行封关管理。为此，漳州实施了整岛搬迁，4万古雷群众喜庆乔迁新港城。目前封关卡口已基本建成投用，古雷成为国内首个实现封关运作的石化专业园区。

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▲南2码头

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▲古雷石化基地安全检查站

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▲古雷新港城社区

“十三五”发展思路

未来五年，古雷石化基地将紧紧抓住中央支持福建进一步加快科学发展跨越发展的重大战略机遇和纳入全国七大石化基地的政策优势，秉持“创新、协调、绿色、开发、共享”发展理念，按照“港口、产业、城市、生态”四位一体的发展思路，着力调结构、转方式、促创新，把握未来五年工业化、城镇化带来大有可为的战略发展期和加速赶超的窗口期，加快产城融合，全力加快古雷建设世界一流石化基地步伐。

1、坚持规划先行，指导园区加快发展

按照高站位、谋长远、可操作、有深度的要求，重点从产城融合、产业链招商、专项规划提升三个方面抓好开发区规划完善和提升，进一步优化以港口为引领的集疏运体系。

2、做大做强石化产业，推进古雷石化产业基地全产业链发展

抓龙头、铸链条、建集群，集中力量推进古雷炼化一体化、锦江石化芳烃-己内酰胺一体化等一批产业集聚度高、带动力强的项目。力争用全市1%的土地，创造全市50%的工业产值。以港口为依托，以产业为支撑，申报设立海关综合保税区，分近、中、远三期启动石化产品贸易交易中心建设。

3、完善公共配套，推动专业化运营

按照“即插即用”的模式，进一步完善园区配套水、电、热、气、管廊等公共基础设施；围绕产业落户需求，以港口为引领，拉开两横两纵对外交通干道建设，构建立体集疏运体系；实施封关运行，强化安全环保监督和管控措施，确保园区安全运营。

4、打造对台桥头堡，构建海峡两岸产业深度合作示范区

全力帮助腾龙芳烃整改修复、资产重组，力争PX项目明年恢复生产。力促与台湾合作的中石化炼化一体化项目和台湾中石化烯烃芳烃一体化项目早日动工建设，促进闽台两地人员、物资、资金和信息的高效集聚和合理流动，推动两岸产业合作向更宽领域、更高层次拓展。

5、加快产城融合，补齐公共服务短板

创新运作机制，实行“区地合一”管理体制。引导社会力量积极筹办高等级医疗机构、职业教育培训机构，面向搬迁群众培训石化产业、港口、物流以及服务行业等急需、紧缺的应用型技能。吸引石化基地从业人员到新城居住、休闲、生活。鼓励引导社会资金参与公共基础设施建设，不断提高公共服务事业的容量和质量。

6、加强安全环保管理，坚守安全环保底线

建立覆盖全区域的环保监测系统和安全管控体系，加大执法监管力度，坚决落实党政同责、一岗双责、失职追责要求，坚决遏制重特大安全环保事故发生，服务石化基地发展，切实保障人民生命财产安全。