新农合，村委会

《中华人民共和国村民组织法》
第二十四条　涉及村民利益的下列事项，经村民会议讨论决定方可办理：
（一）本村享受误工补贴的人员及补贴标准；
（二）从村集体经济所得收益的使用；
（三）本村公益事业的兴办和筹资筹劳方案及建设承包方案；
（四）土地承包经营方案；
（五）村集体经济项目的立项、承包方案；
（六）宅基地的使用方案；
（七）征地补偿费的使用、分配方案；
（八）以借贷、租赁或者其他方式处理村集体财产；
（九）村民会议认为应当由村民会议讨论决定的涉及村民利益的其他事项。
村民会议可以授权村民代表会议讨论决定前款规定的事项。
法律对讨论决定村集体经济组织财产和成员权益的事项另有规定的，依照其规定。

这样决定使用村财太简单粗暴了。
盲猜一方面是为了提高参保率，一方面是避免因病致贫。
话说回来，参加新农合真的很划算，基金不以盈利为目的、保费政府又出大头，就算村集体不使用村财缴费，自己也应该掏钱交啊。