[分享]关于鼓励台商投资 古雷石化基地中下游项目的实施意见

各县（市、区）人民政府，漳州、常山、古雷开发区管委会，漳州台商投资区管委会，市直有关单位：
 为促进两岸石化产业深度合作，吸引台资到古雷投资发展石化中下游产业，加快将古雷半岛建设成为我国大型石化基地，现就鼓励台商投资古雷石化基地中下游项目制定如下实施意见。
 一、产业准入。鼓励台资到古雷投资三、四、五次加工等石化中下游项目和配套项目，以及相关生产服务性产业。《外商投资产业指导目录》无中方控股（含相对控股）要求的鼓励类及所有允许类项目，一律在古雷管委会备案。《外商投资产业指导目录》中有中方控股（含相对控股）要求的总投资（含增资）小于5亿美元的鼓励类项目由漳州市发改委核准。
 二、工业地价。用地节约集约的石化相关工业项目，可按土地等别相对应的全国工业用地最低价标准下限，作为土地使用权出让招拍挂的起拍价。按合同约定工期如期竣工投产的项目，视项目具体情况，按不高于2万元/亩的标准，给予企业基础设施配套补助。企业自用土地的使用税和企业房产税5年内由地方财政按100％给予奖励。
 三、水价。企业生活用水、生产用水和排污费分别按漳州市区收费标准的50%、70%、80%收取。
 四、工业电价。工业用电收费标准不高于漳州市大工业用电价；争取实行直供电模式。
 五、港口码头相关费用。港口规费参照省内厦门港规费标准收取；码头装卸仓储费不高于上海、广东、厦门等大陆地区同类货物、同类装卸量的收费标准。
 六、环境容量指标。工业类企业所需环境容量指标，从漳州市辖区内环境总量控制指标中优先调剂解决。若漳州市无法进行总量调剂，上报省里统筹解决。
 七、用地用海用林。优先安排、重点保障石化相关工业项目的用地、用海、用林等指标。
 八、鼓励进出口。参加投保出口信用保险的企业，在享受省里20%保费补助和3%保单融资贴息的同时，地方财政再配套30%保费补助和3%保单融资贴息。争取海关监管机构在古雷设立海关特殊监管区或保税仓，降低企业运营成本。
 九、支持企业技术创新。协助指导条件成熟的企业申报国家级高新技术企业，享受15%的企业所得税税率。鼓励台资企业在古雷设立研发机构。支持贡献突出的研发机构争取国家预算内和省级预算内资金支持，并由地方财政按核定仪器设备投资额的30%给予资金补助，研发机构补助额度最高不超过500万元人民币，非独立法人研发机构补助额度最高不超过200万元人民币。支持由台资企业建设并独立核算的国家级重点（工程）实验室、工程（技术）研究中心、企业技术中心和行业技术开发基地等科技创新平台，争取国家预算内和省级预算内资金支持，并由地方财政给予资金补助，补助额度最高不超过300万元人民币。
 十、企业税费奖励。新入驻的台资工业企业，从投产当年起，其缴纳的增值税、企业所得税的地方留成部分，前2年由地方财政按100%予以奖励，后3年按50%予以奖励。入驻的与生产性企业相关联的台资生产服务性企业，按实际到资额的10%给予补助，补助额度最高不超过100万元人民币；自企业纳税年度起5年内，按其缴纳的企业所得税、营业税（以增值税为主税种的服务业项目为增值税）地方级财政留成部分的50%予以奖励。企业建设期间涉及的事业性收费按基准价的下限收取。
 十一、加大金融服务支持。鼓励在古雷设立产业金融中心或金融机构，加大对企业的金融服务支持。探索建立两岸增信机构深度合作机制，支持台资企业联合成立融资信保基金，由银行给予整体授信融资。
 十二、鼓励企业引进人才。对企业引进的高级人才，经市人才管理部门审核认定后，享受漳州市促进科学发展跨越发展人才行动计划的各项优惠政策。企业高级人才和高管个人所得税地方级留成部分5年内由地方财政按100％予以奖励。建设人才公寓，以限价房的方式出售给企业、高级人才和高管，不再重复享受住房补贴。
 十三、保障企业人力需求。支持漳州市域内本专科院校开设石油化工相关专业，鼓励企业与漳州市域内本专科院校通过联合办学、委托代培等多种方式为企业提供人力资源。经常性举办人力资源招聘会，向企业免费提供就业服务信息、相关政策法规信息，以及职业指导等公共就业服务。对符合职业培训资金直补政策的企业，组织本单位职工参加职业技能培训或鉴定并获得国家职业资格证书后，按相关标准给予经费补贴。
 十四、保障企业员工生活。简化企业员工及其子女户籍落户手续。企业员工子女愿意进入公立学校就读的，予以优先解决。
 十五、争取放宽台湾人员流动限制。争取简化台湾就业人员多次往返漳台签证的审批环节。对投资达1亿元人民币且工作满3年的台湾投资者，可依法给予长期或者永久居住权。建立健全两岸相互认可的专业资格认证体系及管理制度，允许台湾地区机构及从业人员持台湾地区有权机构颁发的证书，在其证书许可范围内在古雷开展相应业务。
 本实施意见自印发之日起执行，有效期2年。