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题 要 随着古雷石化项目选址落地、厦深高速铁路动车站建设、漳浦台湾农民创业园发展壮大和南太武滨海新区启动建设等一系列重大项目的推动，漳浦县城乡发展与建设发生方向性的变化，漳浦县原有的总体规划已逐步不能适应城 乡发展的需要，有必要进行城乡总体规划修编，为漳浦城乡持续发展提供指引。同时，为了落实《海峡西岸城市群协调发展规划（2007－2020）》、《福建省城镇体系规划（2009－2020）》和《漳州市城市总体规划2012—2030）》等上位规划的综合部署，漳浦县城乡规划建设局特委托厦门市城市规划设计研究院开展《漳浦县城乡总体规划（2015-2030年）》编制。本次总体规划是在2006年版《漳浦县城市总体规划》基础上进行修编，结合漳浦县发展现实状况，对城乡发展格局与建设思路进行优化调整，使之适应城乡建设发展的需要。 本次总体规划自2012年初开始修编，经过现场踏勘和基础资料调研、2006版总体规划实施评价、初步方案沟通、部门意见征集等工作，吸取相关部门的合理意见，对规划成果进行不断深化、修改和完善，历时五年完成。2017年4月24日，漳州市人民政府发文（漳政综[2017]47号）批复《漳浦县城乡总体规划（2015-2030年）》（以下简称“规划”）。 一、规划期限与范围 1、规划期限 规划期限为2015--2030年。其中，近期为2015--2020年，远期为2021--2030年，远景为2030年以后。 2、规划层次与范围 1）县域 范围为漳浦县行政辖区范围，总面积为2146.26平方公里。 2）规划区 规划区范围总面积440.7平方公里，其中水域面积32.01平方公里。包括绥安镇、大南坂、赤土镇和旧镇镇，以及石榴镇、盘陀镇的部分用地。 3）中心城区 中心城区总范围面积为106.19平方公里，由绥安县城、大南坂、万安、黄仓等几部分构成，以高铁线、城区外围道路围合的区域。 图片：640.webp.jpg  规划层次与范围图 美丽金漳浦、山海绿家园。海西重要四基地；漳州跨越新典范；石化特色产业区；海滨生态宜居城。 三、城市总体发展战略 1、融入海西——立足海西、主动融入。主动融入海西发展平台，提高发展层次；主动对接厦漳及周边区域，统一协调发展。对接协调的重点是交通、产业。 2、建构平台——对台交流、深化协作。强化农业、石化产业、旅游业等的对台交流与合作，深化合作深度和广度。 3、突出龙头——极核升级、提升服务。升级漳浦县城的体量与质量，完善、提升服务功能；明确和强化重点发展城镇，增强辐射能力；提高服务水平，满足产业需求，带动县域发展。 4、统筹城乡——城乡一体、资源共享。从区域出发，兼顾城镇与乡村，城乡一体化发展；基础设施布局避免各自为政，倡导集中建设、资源共享。 5、精化产业——工业集群、农业创新。突出石化产业特色，整合现状产业，淘汰体量小、链条短、根基弱和关联性差产业，形成集群，延长产业链条，强化互动；农业走特色化、产业化、休闲化道路，通过创新，提高层次，形成特色。 6、延续生态——山田水岸、生态基底。处理好石化产业的环境风险与自然生态环境保护之间的关系，始终围绕漳州市“田园都市、生态之城”的发展理念，充分利用既有自然资源，建构山水园林城市。 7、激活文化——延续文脉、活化串联。深入挖掘文化资源，延续历史文脉；活化文化资源，串联成整体，提升城市品位。 8、凸显特色——个性空间、宜人环境。创造地域化、个性化城市特色和宜人的人居环境品质，提高城市吸引力。围绕“山、海、岸、岛”与闽南地域文化特征，围绕差异性构建特质。 四、城市性质与职能 漳浦县为漳州市区域次中心，以石化产业、特色农业和旅游业为主的生态型滨海园林城市。漳浦县中心城区为县域政治、经济、文化中心；县域交通枢纽；县域产业服务基地；县域休闲旅游服务基地；生态和特色居住区。 五、县域城镇体系空间结构 规划期末形成“一城两翼三带四区”的城镇群布局结构。 1、一城：中心城镇（规划区），以发展县域服务中心功能为主，主要人口聚居地。 2、“两翼”：指被旧镇湾分割的两段沿海发展带。 南翼：以杜浔—古雷开发区为主体，包括霞美镇。以石化产业基地、现代物流和海滨休闲度假为主要功能。 北翼：以南太武滨海新城为主体，包括佛昙—马坪—前亭、湖西、深土、赤湖和六鳌七镇，竹屿盐场并入深土镇。以发展旅游休闲、高新产业、教育科研、物流、滨海特色居住为主要功能。 3、“三带”：指三条发展轴。 第一产业发展带：以324国道为依托的内陆农业发展轴。 第二产业发展带：以沿海大通道为主要依托的沿海产业发展轴。 第三产业发展带：以鹿溪及两侧为主要载体的山海服务功能发展轴。 4、“四区”：包括南翼古雷片区、北翼南太武滨海新区两大沿海发展区和规划区（中心城镇）以及内陆发展区。其中，内陆发展区以长桥、盘陀为主要服务核心，以生态环境建设及新型农业为主导的西北部乡镇群，为城市绿色屏障。 图片：640.webp (1).jpg 县域城镇空间结构规划图 规划区总体空间结构为“一城两镇”。 1、一城——中心城区。包括绥安镇（含黄仓片区）、大南坂、万安生态产业园区。定位为漳州次中心城市，以发展居住、商业金融、新型产业和产业服务为主要功能的综合型都市。 2、两镇——赤土卫星镇和旧镇卫星镇。 赤土卫星镇：山水特色卫星城镇。重点发展新型产业、居住及配套、山水特色休闲旅游、旅游地产等功能。 旧镇卫星镇：滨海特色卫星城镇。重点发展新型产业、居住及配套、滨海休闲度假、现代物流等功能。 图片：640.webp (2).jpg 规划区空间结构规划图 规划2020年中心城区城镇人口约31万人，城市建设用地为34.0平方公里；2030年约为48万人，城市建设用地为52.60平方公里。 图片：640.webp (3).jpg 中心城区土地利用规划图（2030） 规划构建“一心两轴，两带四区”的中心城区空间结构。 1、“一心”：指黄仓城市综合中心，衔接各片区发展的综合组团，以商务、居住和大型商业为主要功能。 2、“两轴”：指绥安—万安发展轴和绥安—大南坂发展轴，依托朝阳大道—万安大道、金浦大道—站前大道展开，是两大功能发展主轴和公共设施集中区。 3、“两带”：指鹿溪滨水景观带和山地郊野生态景观带，是山水公共开敞空间景观带、生态安全骨架和绿色空间。 4、“四区”：指绥安片区、万安片区、大南坂片区和黄仓片区四个城市组团。 图片：640.webp (4).jpg 中心城区空间布局结构图 规划形成“一带、一轴、多园、多廊”绿地系统结构。 “一带”：绿水带，沿鹿溪两侧滨水绿化景观带，串联中心城区的三大功能片区，是中心城主要的景观展示面。 “一轴”：山野轴，东罗岩—鼓山—旗山构成的山体景观轴线，加强山地公园建设，与绿水带十字交叉，构成城市开放空间主骨架。 “多园”：城区内部不同级别的公园绿地及城区周边的郊野公园。 “多廊”：城区内河流水系绿廊、景观视线走廊、景观道路绿带等带状绿地，形成网络化城区绿道。 图片：640.webp (5).jpg 中心城区绿地系统规划图
十、中心城区中心区城市设计 1、景观风貌结构 规划形成“点片交融、指状渗透”的景观风貌结构。 “点”：城市中心和重要景观节点。 “片”：旧城传统风貌区、新城现代风貌区、特色产业风貌区和生态休闲风貌区四大城市景观风貌分区。 “指状渗透”：由景观轴线、绿化廊道、风貌带等构成的公共开放空间体系渗透进各景观分区。 图片：640.webp (6).jpg 中心城区景观风貌规划图 1）保护并发展山、水、城、景相融相依的山水园林城市。 2）保持组团式布局，严格保护城市组团间的楔（指）状绿化隔离带，留足山水之间的联系通道。 3）严格保护城市内的自然山体、河流、岸线等珍贵的自然资源，禁止任何破坏性的开发建设。建设由公园、隔离绿地、背景山体、生态湿地、风景区等用地构成的城市公共绿地系统。 4）各片区应结合自然环境与产业布局，形成相应的结构和特色。 5）以滨江两岸为骨干，建立完整、明晰的城市公共空间系统。 6）保护城市历史资源和建设特色，发挥历史资源的价值，丰富历史文化内涵。 7）严格控制近山临水一带城市建设用地的开发强度、密度和建筑高度。 8）结合滨江两岸、城市各级中心的建设，大力推进公共服务设施的完善，改善城市公共空间及滨水岸线的天际轮廓线的面貌。 【资料来源：厦门市城市规划设计研究院】 本文仅代表作者观点，不代表古雷网立场。 本文系作者授权古雷网发表，未经许可，不得转载。
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